一、關(guān)于收費(fèi)方式調(diào)整

（一）取消高速公路省界收費(fèi)站后，高速公路通行費(fèi)收費(fèi)方式會(huì)發(fā)生哪些變化?

答：取消省界收費(fèi)站后，原有以省為界的運(yùn)營模式將變?yōu)槿珖咚俟啡W(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)行。車輛在高速公路省界不再需要停車交費(fèi)，可以直接快速通過，在省界的通行體驗(yàn)與在主線上行駛完全一樣，可以徹底解決省界擁堵問題，大幅提高通行效率，減少污染排放。其中，ETC車輛繼續(xù)使用ETC專用通道，在入口和出口收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。人工交費(fèi)車輛在入口收費(fèi)站領(lǐng)取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費(fèi)站交回，并一次性交納全程通行費(fèi)。

（二）通行費(fèi)金額是根據(jù)什么因素計(jì)算的?

答：車輛通行高速公路的應(yīng)交通行費(fèi)費(fèi)額，是根據(jù)不同車輛對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，乘以其實(shí)際行駛里程計(jì)算得出的。符合相關(guān)減免優(yōu)惠政策的車輛，收費(fèi)時(shí)將扣除相應(yīng)的優(yōu)惠金額。

（三）高速公路ETC門架系統(tǒng)怎么計(jì)費(fèi)?

答：車輛通過單個(gè)ETC門架的收費(fèi)金額，按其所轄里程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并按照“四舍五入”規(guī)則取整到“分”。車輛結(jié)束高速公路行駛后，將途經(jīng)ETC門架計(jì)算的費(fèi)額相加，就是應(yīng)交的通行費(fèi)金額。

（四）對(duì)通行高速公路的車輛如何實(shí)現(xiàn)精確計(jì)費(fèi)?

答：取消高速公路省界收費(fèi)站后，ETC車輛和人工交費(fèi)車輛統(tǒng)一按照實(shí)際行駛路徑實(shí)行精確計(jì)費(fèi)。其中，ETC車輛按途經(jīng)ETC門架的應(yīng)收金額以及相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)施收費(fèi)，交易金額按照“四舍五入”規(guī)則取整到“分”。MTC車輛根據(jù)途徑ETC門架的應(yīng)收金額之和以及相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)施收費(fèi)，在出口混合車道或人工收費(fèi)車道人工交費(fèi)時(shí)，交易金額按照“四舍五入”規(guī)則取整到“元”。

（五）調(diào)整計(jì)費(fèi)方式會(huì)不會(huì)導(dǎo)致客車應(yīng)交通行費(fèi)增加?

答：正常情況下不會(huì)。由于客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生變化，理論上應(yīng)交通行費(fèi)也不會(huì)發(fā)生變化。而且，在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費(fèi)車型分類，統(tǒng)一由二類調(diào)整為一類，其應(yīng)交的通行費(fèi)將出現(xiàn)較大幅度的下降。但由于新的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是以車輛通行的實(shí)際路徑進(jìn)行計(jì)費(fèi)，與原來的按照最短路徑收費(fèi)相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)一些變化，也符合依法公平交費(fèi)的原則。

（六）調(diào)整計(jì)費(fèi)方式會(huì)不會(huì)導(dǎo)致貨車應(yīng)交通行費(fèi)增加?

答：在這次改革中，貨車計(jì)費(fèi)方式發(fā)生較大變化，由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)新舊計(jì)費(fèi)方式平穩(wěn)過渡，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號(hào)），交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)專門通知，督促指導(dǎo)各地以本?。▍^(qū)、市）2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，計(jì)算通行費(fèi)費(fèi)率，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保同一收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。目前各地標(biāo)準(zhǔn)裝載和接近標(biāo)準(zhǔn)裝載貨車的收費(fèi)水平較過去都有不同程度的降低。當(dāng)然，對(duì)于空載車輛，費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，通過提高實(shí)載率，享受計(jì)費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。

二、關(guān)于貨車計(jì)費(fèi)方式調(diào)整

（七）為什么要將貨車計(jì)重收費(fèi)改為按車（軸）型收費(fèi)，何時(shí)正式實(shí)施?

答：我國高速公路對(duì)貨車實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，主要目的是通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載和“大噸小標(biāo)”。但由于計(jì)重收費(fèi)需要停車稱重，在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)，有利于貨車使用ETC，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行，促進(jìn)物流業(yè)提速增效。根據(jù)取消高速公路省界收費(fèi)站總體工作部署，貨車按車（軸）型收費(fèi)統(tǒng)一從2020年1月1日起實(shí)施。

（八）貨車實(shí)行車（軸）型收費(fèi)是否合理?

答：對(duì)公路貨車按照車（軸）型收費(fèi)是國際上的普遍做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車，對(duì)公路資源的占用和損耗基本是一樣的。因此，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收取貨車通行費(fèi)，具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，提升高速公路貨物運(yùn)輸實(shí)載率和運(yùn)輸效率，充分發(fā)揮高速公路貨運(yùn)主通道的作用。

（九）貨車的通行費(fèi)收費(fèi)車型標(biāo)準(zhǔn)如何分類?

答：根據(jù)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489—2019）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貨車的通行費(fèi)車型分類根據(jù)其總軸數(shù)（含懸浮軸）、車長和總質(zhì)量等因素進(jìn)行確定。其中，車長小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸的兩軸貨車為1類，車長不小于6米或最大允許總質(zhì)量不小于4.5噸的兩軸貨車為2類，三軸貨車為3類，四軸貨車為4類，五軸貨車列車為5類，六軸貨車列車為6類。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)，按照超限運(yùn)輸車輛執(zhí)行。

（十）專項(xiàng)作業(yè)車的通行費(fèi)收費(fèi)車型標(biāo)準(zhǔn)如何分類?

答：根據(jù)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489—2019）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，車長小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸的兩軸專項(xiàng)作業(yè)車為1類，車長不小于6米或最大允許總質(zhì)量不小于4.5噸的兩軸專項(xiàng)作業(yè)車為2類，三軸專項(xiàng)作業(yè)車為3類，四軸專項(xiàng)作業(yè)車為4類，五軸專項(xiàng)作業(yè)車為5類，六軸及六軸以上專項(xiàng)作業(yè)車為6類。

三、關(guān)于高速公路入口稱重檢測

（十一）為什么要實(shí)行高速公路入口稱重檢測?

答：公路貨車違法超限超載運(yùn)輸，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，危害公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全，破壞正常道路運(yùn)輸市場秩序，影響車輛生產(chǎn)和改裝秩序。利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點(diǎn)，實(shí)施入口稱重，可以有效地預(yù)防違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。根據(jù)取消高速公路省界收費(fèi)站工作部署，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實(shí)施了入口不停車稱重檢測，拒絕非法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟沸旭偂?p>

（十二）高速公路入口如何識(shí)別貨車超載超限?

答：高速公路入口實(shí)施不停車稱重檢測后，稱重檢測數(shù)據(jù)將與高速公路收費(fèi)發(fā)卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，經(jīng)確認(rèn)為合法車輛的，收費(fèi)系統(tǒng)將自動(dòng)抬桿放行；經(jīng)確認(rèn)為違法超限超載車輛的，收費(fèi)系統(tǒng)將禁止發(fā)卡和抬桿，拒絕其駛?cè)敫咚俟贰?p>

（十三）貨車進(jìn)入高速公路需注意什么?

答：首先要看標(biāo)志牌，入口稱重分兩種形式，一種是秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站入口車道上，另一種設(shè)置在收費(fèi)站廣場或進(jìn)入高速公路匝道處。對(duì)秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站入口車道的，在進(jìn)入收費(fèi)廣場時(shí)有車道指示標(biāo)志進(jìn)行指引，貨車需靠右行駛，進(jìn)入稱重車道，接受不停車檢測。對(duì)秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站廣場或進(jìn)入高速公路匝道處的，在進(jìn)入稱重車道前有車道指示標(biāo)志，貨車需主動(dòng)進(jìn)入稱重臺(tái)，接受不停車檢測。經(jīng)檢測如果不超重就繼續(xù)前行，進(jìn)入高速公路行駛；如果超重則嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路，并按照工作人員指引和安排的路線返回。

（十四）ETC貨車進(jìn)入高速公路也需要進(jìn)行不停車檢測嗎?

答：需要。根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高速公路入口治超工作的通知》（交辦公路〔2019〕29號(hào)），對(duì)通行高速公路的貨車，實(shí)行“貨車必檢、超限禁入”。

（十五）高速公路入口經(jīng)稱重確認(rèn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛將如何處理?

答：對(duì)經(jīng)稱重檢測確認(rèn)為違法超限超載的貨運(yùn)車輛，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)拒絕其駛?cè)敫咚俟?，將相關(guān)信息及時(shí)推送省級(jí)治超系統(tǒng)，并及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)（或交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）和公安交通管理部門，由有關(guān)部門依法予以處理；對(duì)不聽勸阻、惡意堵塞、強(qiáng)行沖卡等擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營管理秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理，并按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將其列入失信當(dāng)事人名單，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

（十六）大件運(yùn)輸車輛如何通行高速公路?

答：通過登錄《跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)》，提交申請(qǐng)，審核通過后，系統(tǒng)自動(dòng)將允許通行名單信息轉(zhuǎn)發(fā)至申請(qǐng)的高速公路入口收費(fèi)站不停車稱重系統(tǒng)。車輛完成稱重檢測后，入口收費(fèi)站不停車稱重系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)相關(guān)信息。信息比對(duì)一致將準(zhǔn)許放行，并在ETC車載裝置內(nèi)標(biāo)識(shí)“大件運(yùn)輸”標(biāo)志，沿途ETC門架按照超限運(yùn)輸費(fèi)率給予計(jì)費(fèi)扣費(fèi)。對(duì)于提示信息不一致的車輛，拒絕駛?cè)敫咚俟贰?p>

四、關(guān)于ETC推廣發(fā)行

（十七）通行高速公路頻次不多的車輛，是否也需要辦理ETC?

答：根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部署，目前我部正在協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門，大力推動(dòng)ETC在加油和城市停車場的應(yīng)用。隨著這些政策的逐步推廣，安裝使用ETC的車輛，在通行高速公路時(shí)，可以提高通行效率，享受通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；在不行駛高速公路時(shí)，也可享受加油打折、停車便利等相關(guān)優(yōu)惠。因此，我們建議廣大車主朋友加快安裝和使用ETC，充分享受通行便捷、交費(fèi)打折、加油優(yōu)惠、停車便利等各種政策紅利，讓自己的出行更經(jīng)濟(jì)、更便捷。

五、關(guān)于預(yù)約通行

（十八）未安裝ETC車載裝置的車輛，能否享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策?

答：根據(jù)《國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕935號(hào)），自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

考慮到運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主對(duì)預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛，設(shè)置了半年過渡期。在2020年6月30日前，這些運(yùn)輸車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費(fèi)站查驗(yàn)后符合條件的，也可免收車輛通行費(fèi)。出臺(tái)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）和國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行的方式，享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

（十九）哪些ETC車輛，需要采用預(yù)約通行的方式享受車輛通行費(fèi)優(yōu)惠，為什么需要采用預(yù)約通行方式

答：安裝ETC車載裝置的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）和國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在通行收費(fèi)高速公路時(shí)，需要采用預(yù)約通行的方式享受車輛通行費(fèi)優(yōu)惠。取消省界收費(fèi)站后，高速公路通過ETC門架系統(tǒng)實(shí)行分段計(jì)（收）費(fèi)。由于門架系統(tǒng)只能識(shí)別ETC車輛的身份和車型，并不能識(shí)別ETC貨車所裝載的貨物品種。因此，針對(duì)特定貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠政策，必須通過預(yù)約通行方式，使收費(fèi)系統(tǒng)提前獲知貨物信息，才能按相應(yīng)的優(yōu)惠費(fèi)率計(jì)（收）費(fèi)，確保符合條件的車輛順利享受優(yōu)惠政策。

六、關(guān)于國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛（以下簡稱集裝箱運(yùn)輸車輛）預(yù)約通行的問題

（二十）如何辦理集裝箱運(yùn)輸車輛專用ETC車載裝置?

答：集裝箱運(yùn)輸車輛在全國任意一個(gè)ETC辦理網(wǎng)點(diǎn)都可以辦理集裝箱運(yùn)輸專用ETC。辦理時(shí)，除提供辦理ETC所需的一般基礎(chǔ)資料外，還需提供車輛的“道路運(yùn)輸證”，道路運(yùn)輸證的經(jīng)營范圍需包含“貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）”。

（二十一）運(yùn)輸集裝箱時(shí)如何進(jìn)行預(yù)約通行操作?

答：集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約分為個(gè)人預(yù)約和企業(yè)預(yù)約兩種形式。個(gè)人用戶使用手機(jī)，通過“中國ETC服務(wù)小程序”中的“集優(yōu)服務(wù)（集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)）”功能進(jìn)行個(gè)人預(yù)約；運(yùn)輸企業(yè)用戶通過電腦登錄“集優(yōu)服務(wù)”網(wǎng)站進(jìn)行企業(yè)預(yù)約。用戶根據(jù)提示進(jìn)行注冊(cè)登錄，選擇運(yùn)輸起止點(diǎn)（高速公路收費(fèi)站）、擬通行的省份、集裝箱基本信息等，進(jìn)行預(yù)約通行，享受優(yōu)惠政策。

考慮到運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主對(duì)預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，出臺(tái)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，集裝箱運(yùn)輸車輛統(tǒng)一通過安裝ETC車載裝置并進(jìn)行預(yù)約通行的方式，享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二十二）預(yù)約通行后，集裝箱運(yùn)輸車輛在高速公路出入口是否還需要停車查驗(yàn)?

答：預(yù)約通行后，原則上高速公路出入口可不再對(duì)集裝箱運(yùn)輸車輛進(jìn)行停車查驗(yàn)，但駕駛?cè)诵枰诔霭l(fā)前的貨源地和運(yùn)輸結(jié)束后的目的地分別拍照，向系統(tǒng)上傳帶有車牌號(hào)和集裝箱編號(hào)的照片，證明預(yù)約信息與實(shí)際運(yùn)輸一致，供系統(tǒng)核驗(yàn)。

（二十三）預(yù)約信息與實(shí)際通行情況不符如何處理?

答：預(yù)約信息與實(shí)際通行情況不符的，將無法享受集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。一個(gè)月內(nèi)如連續(xù)三次出現(xiàn)預(yù)約信息與實(shí)際通行情況不符的，該車輛的預(yù)約資格將被凍結(jié)，將無法再享受全國的集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。被凍結(jié)的車輛可向?qū)?yīng)的省份提出申請(qǐng)，經(jīng)核驗(yàn)通過后，恢復(fù)預(yù)約資格。

（二十四）如何享受不同省份的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛優(yōu)惠政策?

答：國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸個(gè)人用戶和企業(yè)用戶分別通過“中國ETC服務(wù)小程序”中的“集優(yōu)服務(wù)”功能和“集優(yōu)服務(wù)”網(wǎng)站，向有集裝箱優(yōu)惠政策的省份提出申請(qǐng)，符合對(duì)應(yīng)省份優(yōu)惠政策的集裝箱運(yùn)輸車輛，即可享受對(duì)應(yīng)通行費(fèi)優(yōu)惠。

七、關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛預(yù)約通行的問題

（二十五）如何進(jìn)行預(yù)約通行?

答：交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心建立了全國統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)平臺(tái)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣耍谲囕v駛?cè)敫咚俟非?小時(shí)，可通過“中國ETC服務(wù)小程序”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，也可在收費(fèi)站入口指定車道進(jìn)行車道預(yù)約通行登記。對(duì)未提前預(yù)約的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛，仍然可以通行高速公路，但會(huì)被按普通車輛統(tǒng)一扣費(fèi)，在出口申請(qǐng)查驗(yàn)并符合條件的，按期辦理退費(fèi)。從便利公眾的角度出發(fā)，我們建議司機(jī)朋友盡可能安裝使用ETC并進(jìn)行預(yù)約通行，以便充分享受優(yōu)惠政策。

考慮到運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主對(duì)預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，特別設(shè)置了半年過渡期，在2020年6月30日24時(shí)前，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費(fèi)站查驗(yàn)后符合條件的，也可免收車輛通行費(fèi)。過渡期結(jié)束后，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行方式，享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二十六）預(yù)約通行后，在高速公路出口收費(fèi)站是否還需要停車查驗(yàn)?

答：鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)在高速公路出口收費(fèi)站設(shè)立的指定查驗(yàn)點(diǎn)，主動(dòng)向收費(fèi)站工作人員提出申請(qǐng)，待查驗(yàn)過后，方可離開收費(fèi)站查驗(yàn)點(diǎn)。如查驗(yàn)結(jié)果合格，按規(guī)定免收通行費(fèi)。否則，將全額扣除應(yīng)交的車輛通行費(fèi)。

（二十七）未預(yù)約的車輛能否享受免費(fèi)通行政策?

答：未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或車道通行登記的，由于在ETC門架系統(tǒng)已按正常車輛進(jìn)行了計(jì)（收）費(fèi)，經(jīng)查驗(yàn)合格的，可按特情業(yè)務(wù)辦理退費(fèi)。車輛駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣丝蓱{查驗(yàn)碼，通過“中國ETC服務(wù)小程序”申請(qǐng)退費(fèi)。由于完成退費(fèi)需要一定周期，建議司機(jī)朋友盡可能提前預(yù)約，避免發(fā)生先交費(fèi)、再退費(fèi)的情況。

（二十八）對(duì)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)仁跑囕v如何懲戒?

答：對(duì)違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，被確定為拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，可拒絕其通行高速公路，并按照《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)〔2019〕99號(hào)），記入高速公路信用黑名單，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費(fèi)減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)，并對(duì)外公開；對(duì)信用記錄良好的車輛，將逐步降低查驗(yàn)頻次，不斷提高其通行效率。

（二十九）運(yùn)輸哪些鮮活農(nóng)產(chǎn)品可享受免費(fèi)通行政策?

答：整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，經(jīng)查驗(yàn)符合條件的，可以免費(fèi)通行。其中，全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，按照交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號(hào)）以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院部署進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（交應(yīng)急明電〔2018〕13號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕20號(hào)）和《交通運(yùn)輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕77號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

八、關(guān)于清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策

（三十）國家現(xiàn)有法律和行政法規(guī)規(guī)定哪些車輛可以減免車輛通行費(fèi)?

答：根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，有七類車輛可以減免車輛通行費(fèi)：一是軍隊(duì)和武警部隊(duì)車輛；二是公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；三是經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛；四是進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛；五是整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；六是重大節(jié)假日期間行駛收費(fèi)公路的小型客車；七是懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國家綜合性消防救援車輛。除此之外，其它車輛通行收費(fèi)公路時(shí)，都應(yīng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。

（三十一）為什么要清理規(guī)范地方性通行費(fèi)減免政策?

答：地方出臺(tái)的通行費(fèi)減免費(fèi)政策，可以分為兩類：一類是國家鼓勵(lì)、地方出臺(tái)的減免費(fèi)政策，如國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛、省內(nèi)定期定線運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛以及高速公路差異化收費(fèi)等，符合取消高速公路省界收費(fèi)站相關(guān)政策要求的，都將繼續(xù)保留。另一類是沒有國家相關(guān)政策依據(jù)、由地方自主出臺(tái)、且違反公平競爭有關(guān)規(guī)定、或需要停車接受人工查驗(yàn)、或影響跨省車輛正常交費(fèi)的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行清理和規(guī)范。

（三十二）地方性通行費(fèi)減免政策清理規(guī)范的實(shí)施主體是誰計(jì)劃何時(shí)完成?

答：根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，地方性車輛通行費(fèi)減免政策清理規(guī)范的主體是省級(jí)人民政府。各地省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門，制定具體實(shí)施方案，抓好落實(shí)工作，并在2019年12月31日前全面完成清理規(guī)范，確保全國高速公路通行費(fèi)收費(fèi)政策科學(xué)統(tǒng)一。

（三十三）今后各地是否還可以出臺(tái)地方性通行費(fèi)減免政策?

答：為維護(hù)全國統(tǒng)一規(guī)范的公路收費(fèi)秩序，確保車輛不停車快捷通行，除《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及國務(wù)院另有規(guī)定外，今后各?。▍^(qū)、市）不得以任何形式制定出臺(tái)車輛通行費(fèi)減免政策。

九、關(guān)于優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策

（三十四）為什么要優(yōu)化“綠色通道”政策具體如何優(yōu)化?

答：取消高速公路省界收費(fèi)站后，“綠色通道”政策在執(zhí)行過程中會(huì)面臨以下問題：一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛仍然需要停車查驗(yàn)，無法實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行；二是部分省份在全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》外，又自行增加了一些新的品種，導(dǎo)致省際之間政策不統(tǒng)一；三是假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛偷逃通行費(fèi)的現(xiàn)象將大量增加，擾亂公路貨運(yùn)市場秩序，損害高速公路投資者的合法權(quán)益。

針對(duì)這些問題，我部在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策的同時(shí)，將通過優(yōu)化服務(wù)、調(diào)整查驗(yàn)方式、建設(shè)信用體系等措施，不斷優(yōu)化提升服務(wù)能力。一是為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛安裝ETC車載裝置，保障其在高速公路入口、出口使用ETC專用通道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。駛出出口收費(fèi)站后，在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)，符合規(guī)定的，免收車輛通行費(fèi)。二是建立預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行，避免出現(xiàn)先扣費(fèi)、再退費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)未提前預(yù)約即進(jìn)入高速公路的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，將按照有關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)。三是建立信用體系。對(duì)經(jīng)查驗(yàn)屬于假冒或混裝的車輛，記入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。

（三十五）如何判斷“整車合法裝載運(yùn)輸”?

答：按照相關(guān)規(guī)定，“整車”是指所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為；“合法”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規(guī)定的最大限值，即符合《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)令）以及《交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見》（交公路發(fā)〔2017〕73號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

（三十六）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛為什么要實(shí)行預(yù)約通行?

答：取消省界收費(fèi)站后，全國高速公路將統(tǒng)一實(shí)行“邊通行、邊計(jì)（收）費(fèi)”的新模式。由于ETC門架系統(tǒng)無法識(shí)別貨車所載貨物品種，若鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不提前預(yù)約或在入口登記，會(huì)按照普通貨車進(jìn)行計(jì)（收）費(fèi)，待出口查驗(yàn)符合免費(fèi)條件后，需要再進(jìn)行退費(fèi)。由于退費(fèi)需要一定程序，不僅會(huì)影響用戶體驗(yàn)，還會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)占用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)戶的資金，增加其經(jīng)營成本。通過預(yù)約通行，收費(fèi)系統(tǒng)可對(duì)符合條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，自動(dòng)執(zhí)行免費(fèi)操作。

（三十七）收費(fèi)公路經(jīng)營管理者如何查驗(yàn)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛?

答：鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駛出出口收費(fèi)站后，可以在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)。收費(fèi)站將立即開展查驗(yàn)，對(duì)符合政策規(guī)定的免收車輛通行費(fèi)，屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的按規(guī)定處理；未申請(qǐng)查驗(yàn)的，按規(guī)定收取通行費(fèi)。出口收費(fèi)站外廣場暫不具備查驗(yàn)條件的，可繼續(xù)在收費(fèi)車道內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)。

（三十八）為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策?

答：對(duì)ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵(lì)車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進(jìn)節(jié)能減排，同時(shí)降低高速公路運(yùn)營成本。ETC單卡用戶，是在計(jì)重收費(fèi)的條件下，為貨車實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費(fèi)。由于其無法實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，從2020年1月1日起，將不再享受ETC優(yōu)惠政策。對(duì)這部分用戶，我們將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策（包括不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策）。